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甘肃省农牧厅2018年政务公开工作要点
日期:2018-07-06 来源:厅办公室   

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省农牧厅2018年政务公开总体要求:全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署以及省政府办公厅《关于印发〈甘肃省2018年政务公开工作要点〉的通知》(甘政办发〔2018〕83号)要求,坚持统筹兼顾、突出重点,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强公开解读回应,提升政务服务实效,推进公开平台建设,健全公开制度机制,以公开促进产业扶贫政策措施落实,助力打赢打好脱贫攻坚战。

一、加强公开解读回应工作

(一)围绕建设法治政府推进政务公开。

1.推进政策执行更加阳光透明。把公开透明作为工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进重大决策预公开,省农牧厅党组会议讨论决定的事项和省农牧厅制定各项政策措施,除依法需要保密的之外应及时公开。制定出台涉及公共利益、公共权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定。以公开促农业依法行政和强农惠农及产业扶贫政策落地见效,使政策执行更加阳光透明。(责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

2.推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。依法公开人大代表建议和政协委员提案办理结果,对农产品质量安全、生态循环农业发展、重大动物疫情防控、农业农村改革等涉及公共利益、社会广泛关注、关系民生福祉的建议和提案,要公开答复,及时回应,接受监督。(牵头部门:厅办公室;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

3.建立市场准入负面清单信息公开机制。全面推行“双随机、一公开”监管,统一公布随机抽查事项清单,严格执行抽查程序和要求,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性。(牵头部门:厅政策法规处、厅市场信息处、厅发展规划处、厅质监处;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

4.做好权责清单调整和公开工作。结合机构改革和职能优化,按时做好权责清单调整工作,并在甘肃政务服务网同步公开,切实强化对行政权力的制约和监督,推动依法全面规范履职。(牵头部门:厅政策法规处;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

(二)围绕重点领域强化信息公开。

5.推进涉农政策信息公开。通过甘肃农业信息网、甘肃“12316”三农信息服务平台和省农牧厅微信公众号,做好党中央、国务院和省委、省政府及农业部涉农政策宣传解读,加大强农惠农政策和产业扶贫政策措施公开力度,加强涉农项目资金和基本建设项目信息公开,加强农业安全生产监管监察信息公开,加强对到户产业扶持、稳定粮食生产、调整农业结构、巩固和完善农村基本经营制度、农村集体产权制度改革、农村“三变”改革等重点工作领域政策措施的公开解读。(责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

6.加强社会公益事业建设领域信息公开。《国务院办公厅关于推进社会公益事业领域政府信息公开的意见》明确了脱贫攻坚、环境保护、灾害事故救援等7个社会公益事业建设重点公开领域,根据全省政务公开工作要点要求,于2018年7月15日前梳理细化社会公益事业领域应公开事项,逐项明确公开主体、内容、标准、方式和程序,并在农业信息网站公开专栏及时做好内容保障与更新。(牵头部门:厅办公室、厅产业扶贫办、厅帮扶办、厅科教处、厅种植业处;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

7.把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录。要注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用,在年度信息公开工作报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。(牵头部门:省农业信息中心、厅办公室;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

(三)围绕稳定市场预期加强政策解读。

8.聚焦乡村振兴战略实施的政策解读。围绕落实省委省政府《关于实施乡村振兴战略的若干意见》要求,把握农业高质量发展要求,聚焦深入推进农业供给侧结构性改革,大力实施乡村振兴战略,解读好进一步提升农业综合生产能力,提高农业供给体系质量,提升农村三产融合发展水平,拓宽农民增收渠道的相关政策措施、执行情况和工作成效。(责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

9.抓好三大攻坚战的政策解读。抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治相关政策措施的解读工作,抓好产业扶贫、对接帮扶、循环农业、绿色发展等工作决策部署、政策措施的解读和亮点工作、经验成效的宣传,注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,推动相关政策落地见效。(责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

10. 推进惠农政策解读公开。及时发布牛、羊、菜、果、薯、药六大特色产业精准扶贫三年行动工作方案以及产业扶贫配套政策解读,尤其要加大对到户产业扶持政策解读力度,加强对农业补贴、培育新型农业经营主体、推广农业适用技术等政策措施的解读宣传,通过广播电视网络、张贴宣传栏、编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民群众看得到、听得懂,增强政策措施的执行效果,使农民群众有更大的获得感。(责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

11.落实信息发布主体责任。厅机关各处室、厅属各单位主要负责人要按照分工和职能,履行好“第一解读人和责任人”的职责,年内解读政策措施不少于3次。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重要措施,充分利用新闻发布会、政策培训会、专题访谈、发表文章、在线访谈、媒体专访等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,带头及时准确宣传政策,传递权威信息。(责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

(四)围绕社会重大关切加强舆情回应。

12.增强舆情风险防控意识。进一步健全舆情回应机制,强化涉农舆情跟踪,密切监测收集苗头性舆情信息,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应,主动回应重大舆论关切,释放积极信号。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。(牵头部门:厅办公室;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

13.做好民生热点舆情回应。提高舆情应对能力和水平,做好产业扶贫各项配套政策措施、防灾减灾、农业安全生产等民生热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素,更好引导社会预期。(责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

14.建立完善沟通协调机制和问责制度。加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。开展应对工作效果评估,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员,要予以通报批评和约谈整改。(牵头部门:厅办公室;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

二、提升政务服务工作实效

15.不断创新改进服务方式。践行以人民为中心的发展思想,按照群众和企业到政府办事“只进一扇门”、“最多跑一次”的理念和目标,根据《甘肃省推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》(甘政办发〔2018〕28号)精神和省农牧厅实施方案要求,理顺机制、提升效率、优化服务,依托各级政务大厅、“互联网+政务服务”和大数据平台推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,力争80%以上政务服务事项实现“一网通办”,进一步改善营商环境,增强人民群众的获得感。(牵头部门:厅政策法规处;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

16.加快推动政务服务“一网通办”。进一步完善“最多跑一次”事项标准和办事指南,厅系统政务服务事项全面实行“一窗办”,优先推行“一网办”,实现政务服务线下“一窗受理”,线上“一网通办”。通过优化流程,减少事项、层级、材料、环节和时限,实现“简化办”。改进工作作风,提升工作效率,实现“马上办”。通过优化办事流程,努力做到一次办结,实现企业群众到政府办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。(牵头部门:厅政策法规处;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

17.及时公开政策措施落实情况和阶段成果。要及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果,通过甘肃农业信息网等发布“放管服”改革动态信息,并向甘肃政务服务网等各类平台及时报送并公开发布。(牵头部门:厅办公室、厅政策法规处;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

18.完善网民留言办理机制。开设产业扶贫政策咨询专栏和互动平台,健全完善网上意见办理流程和纪律规定,完善农业信息网厅长信箱网民留言的受理、转办和反馈机制,倾听人民群众意见建议,加强与社会各界互动交流,尤其做好群众对产业扶贫意见建议的快速受理和答复,及时处理答复,接受人民群众监督。(牵头部门:厅办公室、厅产业扶贫办、省农业信息中心;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

三、推进政务公开平台建设

19.加强厅系统网站建设和管理。认真落实《政府网站发展指引》,不断提高农业信息网站管理服务水平,强化内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能,及时更新信息公开目录中的栏目,确保主动公开信息及时规范,增强网站信息传播的时效性。继续做好常态化自查和实时监管,提高省农牧厅门户网站和厅系统新媒体平台建设水平。按照省政府总体部署,推进政府网站互联网协议第六版(IPv6)改造升级。完善农业信息网安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全网站信息保护制度,确保用户信息安全。(牵头部门:省农业信息中心、厅办公室;责任部门:厅机关有关处室、厅属有关单位)

20.加强对政务新媒体的日常监管和维护。充分发挥政务微博、微信等新媒体灵活便捷的优势,按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,强化互动和服务功能,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,用好管好农业微博微信等政务新媒体。加强“两微一端”日常监管和维护,建立新媒体监管台账,督促完善自我管理机制,对维护能力差、关注用户少的关停整合。(牵头部门:省农业信息中心;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

21.更好发挥“12316”三农信息服务平台等民心热线作用。加强热线日常值守和督办考核,传达党和国家对“三农”的支持与保护,宣传涉农强农惠农政策,指导农民生产生活,汇集村情民意,反映农民群众心声,不断提高服务水平。积极配合省政府有关部门做好 “12345”政务服务热线的开通升级及正常运转工作,严格遵守 “统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”工作机制,完善省农牧厅的服务内容和功能, 并及时办理转办的政务服务事项的咨询、建议、投诉和举报,实现一个号码响应群众诉求。(牵头部门:省农业信息中心;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

四、推进政务公开制度化规范化

22.认真贯彻落实政府信息公开条例。结合新修订出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开试行办法》,及时调整完善省农牧厅相关配套措施,严格落实新条例各项规定。(牵头部门:厅办公室;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

23.加强信息公开审查工作。公开前依法依规严格审查,认真研判公开内容表述、公开时机、公开方式,避免发生信息发布失信、影响社会稳定问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他设计个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式范围。(牵头部门:厅办公室;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

24.推行主动公开基本目录制度。进一步完善主动公开基本目录,结合机构改革职能变化,稳步有序拓展公开范围。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。牵头部门:厅办公室、厅政策法规处;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)

25.加强政务公开工作督查考核。健全完善省农牧厅政务公开与“互联网+政务服务”工作年度考核制度机制,强化对政策解读、政务舆情回应、厅机关处室和厅属单位主要负责同志研究部署政务公开工作和落实信息发布主体责任等情况的考核评估,并通报结果。(牵头部门:厅办公室、厅政策法规处;责任部门:厅机关各处室、厅属各单位)